Решение суда о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора № 2а-1059/2017 ~ М-969/2017

Дело № 2а-1059/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Ивановой Е.В.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Сумченко Т.В.

с участием помощника прокурора Лапицкой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

16 июня 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Котова Н.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к Котова Н.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: возложения обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения питейных заведений; продлении ранее установленного срока административного надзора сроком на 6 месяцев.

    Требования мотивированы тем, что решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Котова Н.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки Котова Н.О. два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Котова Н.О. была поставлена на профилактический учет в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово, с заведением дела административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен в связи с совершением лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КРФ об АП) и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФ об АП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ( глава 6 КРФ об АП)

С момента постановки на учет гр. Котова Н.О. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

    23.06.2016    в 11.25 часов в городе Кемерово по <адрес>, возле <адрес> гражданка Котова Н.О., находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шла, шатаясь из стороны в сторону, с нарушенной координацией движения. Была неопрятно, грязно одета, с запахом алкоголя изо рта. Чем демонстративно оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО6, Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Котова Н.О. в установленный законом срок не уплатила административный штраф, назначенный постановлением по делу об админитсртивном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу

    ДД.ММ.ГГГГ.    Действия Котова Н.О. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25

КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № Рудничного судебного района города Кемерово Кемеровской области, Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

01.08.2016    в 18.20 часов, Котова Н.О., находясь в общественном месте у <адрес>, шла в состоянии опьянения, шаталась из стороны в сторону, в окружающей обстановке не ориентировалась, имела резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность. Действия Котова Н.О. квалифицированы по ст. 20.21 КоАП РФ, как появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

        03.09.2016    Котова Н.О., находясь под административным надзором по решению Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, в 22.00 часа не предоставила допуск сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу:    <адрес>, чем нарушила п.7 4.1 ст. 11 Федерального Закона №    64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7, Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 22.20 часов Котова Н.О., находясь под административным надзором по решению Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов., на момент проверки не находилась по месту жительства по адресу, <адрес> чем нарушила п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64- ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Котова Н.О. в установленный законом срок не уплатила административный штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.     Действия Котова Н.О. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № Рудничного судебного района <адрес>, Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    20.01.2017    в 09-00 часов было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Котова Н.О., находясь под административным надзором по решению Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов., на момент проверки не находилась по месту жительства по адресу: <адрес>, в это время находилась у знакомых по адресу: <адрес>7, чем нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». То есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО8, Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    30.03.2017    в 23.00 часа Котова Н.О., находясь под административным надзором по решению Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов., на момент проверки не находилась по месту жительства по адресу: <адрес> а в это время находилась у знакомых по адресу: <адрес> чем нарушила п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона №    64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО7 Котова Н.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    05.04.2017    в 22.30 часов Котова Н.О., находясь под административным надзором по решению Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов., на момент проверки не находилась по месту жительства по адресу: <адрес> в это время находилась у знакомых по адресу: <адрес> чем нарушила п.3 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 ФИО9 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    09.03.2017    в 22.25 часов Котова Н.О., находясь под административным надзором по решению Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00до 06.00 часов., на момент проверки не предоставила допуск сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес> в период времени, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения, чем нарушила п. 7 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 ФИО9 назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    18.04.2017    в период с 10.00 до 18.00 часов Котова Н.О., в отношении которой решением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с установлением административных ограничений, в том в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не явилась на регистрацию в ОН «Рудничный» по <адрес>, тем самым допустила несоблюдение административного ограничения, установленного решением суда. Действия ФИО10 квалифицированы по

ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово ФИО9

назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Котова Н.О., в отношении которой решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с установлением административных ограничений, в том числе с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов., отсутствовала на момент проверки по месту жительства по адресу: <адрес> в это время находилась у знакомых по адресу: <адрес>13, тем самым допустила несоблюдение административного ограничения, установленного решением суда. Действия Котова Н.О. квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Котова Н.О. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок на 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

        Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО8 следует, что Котова Н.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: г. <адрес>. Котова Н.О. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого был установлен «Административный надзор» по решению Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда. За время нахождения под административным надзором Котова Н.О. установленные судом ограничения нарушала неоднократно, в связи с чем привлекалась к административной ответственности. Не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. Котова Н.О. по адресу: <адрес> со слов соседей характеризуется неудовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления МВД России по г. Кемерово младший лейтенант полиции ФИО11, действующий на основании удостоверения КМР № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование (диплом на л.д. 34), требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Котова Н.О. не возражала против дополнения ей ранее установленных административных ограничений и продлении ранее установленного срока административного надзора.

Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово ФИО4 в заключении считает требования Управления МВД России по г.Кемерово, подлежащими частичному удовлетворению, а именно: обязательная явка Котова Н.О. три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения питейных заведений, продление ранее установленного срока административного надзора на три месяца.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что согласно справке ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, Котова Н.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в местах лишения свободы, откуда освобождена условно-досрочно на срок пять месяцев 22 дня (л.д. 18).

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Котова Н.О., 11.07.1974    г.р., установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки Котова Н.О. два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел (л.д. 10-13).

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Котова Н.О. была поставлена на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по <адрес>, с заведением дела административного надзор (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО6, Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о привлечении, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово, Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного района г. Кемерово, Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено административное наказание в виде административного ареста на одни сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово, Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО8 Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО7 Котова Н.О. привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово, Котова Н.О. привлекалась по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово, Котова Н.О. привлекалась по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок на 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

        Согласно справке – характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, Котова Н.О. зарегистрирована по адресу: г<адрес>. Котова Н.О. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого был установлен «Административный надзор» по решению Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда. За время нахождения по административным надзором Котова Н.О. установленные судом ограничения нарушала неоднократно, в связи с чем привлекалась к административной ответственности. Не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. Котова Н.О. по адресу: <адрес> со слов соседей характеризуется неудовлетворительно (л.д. 36).

Согласно сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Котова Н.О., с момента постановки на учет, в период административного надзора в течение одного года совершила восемь административных правонарушений против порядка управления и четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 15-17).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Суд, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, неоднократное привлечение к административной ответственности административного ответчика, её бытовую характеристику, приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора, для предупреждения совершения Котова Н.О. преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом образа жизни и её поведения, характера совершенных административных правонарушений, а также с учетом установленных ранее административных ограничений, Котова Н.О. следует установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также продлить ранее установленный решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на три месяца, исчисляя со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к Котова Н.О. о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении Котова Н.О., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

Обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Продлить ранее установленный решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на три месяца, исчисляя со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: