Решение суда о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении,Аханова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: проживающего по адресу № 2а-3475/2017 ~ М-3452/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Кемерово 26 октября 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Савченко Е.В.,

представителя административного истца: Гамаги Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, имеющей диплом о высшем юридическом образовании ДВП № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика: Аханова С.Н.

с участием прокурора: Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Кемерово В.С. Шкурко о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении,

Аханова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Кемерово В.С. Шкурко обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Аханова Сергея Николаевича.

Требования мотивированы тем, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13.07.2016 года в отношении Аханова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года 2 месяца 29 дней, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 26.07.2016 года.

С момента постановки на учет Аханов С.Н., по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции Гамага Н.А., предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции Гамага Н.А. следует, что Аханов Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> По месту жительства Аханов С.Н. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, постоянного места работы не имеет, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения Аханову Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения питейных заведений.

В судебном заседании представитель административного истца Гамага Н.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Пояснила, что Ахановым С.Н. совершены административные правонарушения в виде несоблюдения административного ограничения о запрете на пребывание вне жилого помещения в установленное время.

Административный ответчик Аханов С.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поскольку работает и не сможет отмечаться чаще. При этом наличие нарушений не отрицал. Кроме того, пояснил, что работает неофициально.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца Гамаги Н.А., административного ответчика Аханова С.Н., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Жумаевой Е.Ю., приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13.07.2016 года в отношении Аханова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года 2 месяца 29 дней, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора Аханову С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему были назначены наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки по каждому правонарушению. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции ФИО4, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, Аханову С.Н. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений Аханова С.Н. и материалов дела следует, что указанные постановления она не оспаривает, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно представленной справке - характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции ФИО4 Аханов Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства Аханов С.Н. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, постоянного места работы не имеет, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

При данных обстоятельствах, учитывая, что Аханов С.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также учитывая характеристику личности Аханова С.Н. и характер совершенных административных правонарушений, то в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ требования истца об увеличении количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 4 раз, является законным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает ничем не обоснованным требование истца о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрете посещения питейных заведений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Вместе с тем, исходя из характера допущенных административных правонарушений, наличие иных мер профилактического воздействия, каких-либо сведений полагать о том, что для защиты государственных и общественных интересов в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо необходимо возложить данные ограничения, истцом не представлено и суд не усматривает.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Кемерово В.С. Шкурко о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении Аханова Сергея Николаевича, удовлетворить частично.

Изменить Аханову Сергею Николаевичу периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, увеличив их количество с одного до четырех раз в месяц на весь срок административного надзора.

В удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения питейных заведений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий С.И. Неганов