Решение суда о частичной отмене ранее установленных административных ограничений № 2а-3236/2017 ~ М-2771/2017

№    2а-3236/ 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Хабаровск 12 июля 2017 года

Индустриальный районный суд города Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.

с участием прокурора Сыротяк Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОП № УМВД России по г.ХабаровскуВахмянина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по г.Хабаровску, УМВД России по г.Хабаровску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с административным иском к Отделу полиции № УМВД России по г.Хабаровску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указал, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком 2 года 6 месяцев. В настоящий момент уже истекло более половины данного срока. За это время ФИО1 не допустил ни одного нарушения административного надзора. При трудоустройстве на работу возникают большие препятствия в связи с наличием ограничения пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. Просит снять административный надзор в части временного ограничения пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, вместо двух обязательных явок в месяц в ОВД установить одну обязательную явку в месяц.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено УМВД России по г.Хабаровску.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика УМВД России по г.Хабаровску, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

    В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в административном иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОП № УМВД России по г.ХабаровскуВахмянин В.А. исковые требования не признал, вместе с тем пояснил, что ФИО1 всегда является в ОВД в назначенное время, при проверке в вечернее и ночное время находится дома, трезвый, каких-либо вызовов либо жалоб от соседей не поступало, характеризуется с удовлетворительной стороны, в связи с чем возможно частично отменить административное ограничение в виде 1 обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства и уменьшить запрет на период пребывания вне жилого помещения с 24.00 до 06.00 часов, что позволить административному истцу трудоустроиться в торговый центр.

В судебном заседании прокурор ФИО3 дала заключение, согласно которому полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования, отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, а также 1 обязательную явку в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

     В судебном заседании установлено, что приговором городского суда г.Прага Чешской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ о передаче гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы для отбывания наказания в Российскую Федерацию) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162, п.«в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п.«з» ч. 2 ст. 105, п.«в» ч. 2 ст. 131, п.«в» ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса РФ к 14 годам лишения свободы.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО6 по приговору городского суда г.Прага Чешской республики от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом постановления Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) переквалифицированы на ч. 2 ст. 162 (в редакции ФЗ №26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса РФ с отбыванием наказания в виде 13 лет 11 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор и постановление оставлены без изменения.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрет выезда за пределы территории, избранной местом жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего поставлен на профилактический учет в отдел полиции.

В течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал установленные решением суда ограничения, по месту жительства характеризуется положительно.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по г.Хабаровску о досрочном прекращении административного надзора отказано.

Оценивая доводы, изложенные в административном иске о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора и о том, что административный истецудовлетворительно характеризуется по месту жительства и не допустил ни одного нарушения административного надзора, суд первой инстанции приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Разрешая заявленные требования, на основе исследованных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена ранее установленных административных ограничений в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает правовых оснований для частичной отмены ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в отношении административного истцапри рассмотрении дела не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ

в удовлетворении административного искаФИО1 к Отделу полиции № УМВД России по г.Хабаровску, УМВД России по г.Хабаровску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                   Савченко Е.В.