Решение суда о частичной отмене административных ограничений № 2а-7059/2017 ~ М-6740/2017

Дело № 2а-7059/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при секретаре Рывкиной М.С.

с участием прокурора Суховой Н.Н.,

а также административного истца Гущина И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2017 года в городе Волгограде административное дело по иску Гущина Игоря Владимировича к Отделу полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду о частичной отмене административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Гущин И.В. обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор и определено административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. В настоящее время он трудоустроен поваром горячего цеха ООО «БКМ-Сервис» кафе «Онегин», в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен график работы с 11 час. до 24 час. Указывает, что заработная плата является единственным источником дохода его семьи.

Просит суд изменить установленные ему дополнительные ограничения: увеличить пребывание на 2 часа в ночное время суток вне жилого помещения, в котором он проживает и прописан; либо разрешить работать в ночное время суток.

В судебном заседании административный истец Гущин И.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. Уточнил заявленные требования в части разрешения ему пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. по причинам, связанным с работой.

Представитель ОП №4 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, а также заключение прокурора Суховой Н.Н., полагавшей о наличии предусмотренных законом оснований для разрешения Гущину И.В. пребывать в ночное время вне жилого помещения по причинам, связанным с работой, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Гущин И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: г....

Гущин И.В. осужден приговором Московского городского суда от 31.08.1999 за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105, ст. 116, ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 18 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 16.11.2016 по отбытию срока наказания, о чем в деле представлена копия справки об освобождении №....

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14.09.2016 в отношении Гущина И.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, применены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков.

В отношении Гущина И.В. в ОП №4 УМВД России по г. Волгограду заведено дело административного надзора на лицо, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Разрешая заявленные административные исковые требования суд учитывает, что согласно предоставленным Гущиным И.В. трудовому договору от 16.06.2017 и приказа от 16.06.2017 СР000000014, последний принят на работу в ООО «БКМ-Сервис» на должность повара.

По справке ООО «БКМ-Сервис» от 31.10.2017 Гущин И.В. работает в ООО «БКМ-Сервис» в должности повара с 16.06.2017 по настоящее время. Условиями трудового договора предусмотрен скользящий график 3*3 работы, с 11 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин, при необходимости работник может быть вызван на работу вне графика, в выходной день.

Также административным истцом представлена характеристика с места работы, согласно которой Гущин И.В. зарекомендовал себя как порядочный, добросовестный, трудолюбивый работник, который ответственно подходит к возложенным на него трудовым обязанностям. В работе проявляет разумную инициативу, помогает освоить трудовые навыки вновь принятым сотрудникам. Гущин И.В. пользуется уважением в трудовом коллективе, поддерживает доброжелательные отношения с коллегами, на критику со стороны руководителей реагирует адекватно. Нарушений трудовой дисциплины не имеет.

По характеристике, выданной УУП ОП №4 УМВД России по Волгограду, по месту жительства административный истец характеризуется положительно, с соседским окружением конфликтов не имеет, жалоб и заявлений не поступало. В распитии спиртных напитков, употреблении наркотических средств Гущин И.В. замечен не был.

С учетом приведенных выше обстоятельств суд находит обоснованной позицию административного истца о том, что исполнение установленного ему ограничения в виде запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. объективно препятствует реализации его права на труд.

Поскольку административным ответчиком не заявлено каких-либо возражений относительно требований Гущина И.В., не представлено суду сведений о наличии препятствий к частичной отмене установленного последнему ограничения, доказательств того, что истец допускал нарушение условий административного надзора, привлекался к ответственности за совершение правонарушений в период административного надзора в деле не имеется, с учетом данных о его личности, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд приходит к выводу о возможности частичной отмены (уменьшения объема) установленных решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14.09.2016 Гущину И.В. административных ограничений, а именно: запретить пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. кроме случаев, связанных с работой.

Оснований для отмены либо уменьшения объема иных установленных Гущину И.В. ограничений по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административный иск Гущина Игоря Владимировича к Отделу полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить.

Частично отменить ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 сентября 2016 года Гущину Игорю Владимировичу административные ограничения, запретив пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                        А.В. Олейников