Решение суда № 2а-5157/2017 ~ М-3192/2017

РЕШЕНИЕ

« 26 » мая 2017                      Дело 12а-1557/17

    Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Альский Р.А.,

с участием прокурора - и.о. заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга С. С. Шокурова,

защитника-адвоката Е. В. Черняк, действующей в защиту интересов осужденного М. Е. Емануйлова, представившей ордер № <данные изъяты> и удостоверение № <данные изъяты>

представителя административного истца - инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела УУП полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Московскому району СПб ФИО3 действующего на основании доверенности <данные изъяты> начальника УМВД России по Московскому району СПб ФИО2 от <данные изъяты>

административного ответчика М. И. Емануйлова,

при секретаре Е. В. Лобанове.

рассмотрев в судебном заседании в административное исковое заявление начальника УМВД по Московскому району Санкт-Петербурга АФИО2 в отношении:

Емануйлова М. И., <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    17.05.2017 г. начальник УМВД по Московскому району Санкт-Петербурга А. В. Травников в соответствии со ст. 270 КАС РФ, обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, для решения вопроса об установлении административного надзора в отношении М. Е. Емануйлова на основании ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

    В обосновании своих требований начальник УМВД по Московскому району Санкт-Петербурга А. В. Травников, указывает, что М. И. Емануйлов ранее судим: приговором Санкт - Петербургского городского суда 03.10.2003 г. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ) осужден, за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, при наличии в действиях опасного рецидива преступлений, освобожден 26.04.2016 по Постановлению Волосовского районного суда Ленинградской области от 15.04.2016 условно - досрочно на не отбытый срок 01 год 01 месяц 17 дней. Вместе с тем, М. И. Емануйлов состоит на профилактическом учете в 51 отделе полиции УМВД России по Московскому району г. СПб, как лицо, ранее судимое, по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции майором полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении него в УМВД России по Московскому району г. СПб не поступало. Работает неофициально обивщиком мягкой мебели. После освобождения из мест лишения свободы, 01.03.2017 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

    В связи с чем по мнению начальника УМВД по Московскому району Санкт-Петербурга А. В. Травникова, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на М. И. Емануйлова индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо на весь срок, установленный для погашения судимости, то есть по 25.04.2024 г. установить административные обязанности и ограничения:

-запретить М. И. Емануйлову посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить М. И. Емануйлову нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

-запретить выезд М. И. Емануйлову за пределы г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области. Разрешить краткосрочный выезд за пределы указанной территории только с разрешения уполномоченного должностного лица УМВД России по Московскому району г. СПб;

-обязать явкой два раза в месяц к уполномоченному должностному лицу УМВД России по Московскому району г. СПб для регистрации.

    В судебном заседании представитель административного истца - инспектор группы по осуществлению административного надзора отдела УУП полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Московскому району СПб Кузнецов, доводы административного искового заявления подержал в полном объеме, доложил суду правовые основания к принятию решения об установлении в отношении Емануйлова М.И. административного надзора, разъяснил существо административных обязанностей и ограничений, о возложении которых просит начальнику УМВД ФИО2.

    Административный ответчик М. И. Емануйлов фактических возражений против удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 не представил, просил суд учесть его, Емануйлова, необходимость выезда за пределы Санкт-Петербурга в Ленинградскую область.

    Защитник-адвокат Е. В. Черняк позицию своего подзащитного М. И. Емануйлова подержала, вместе с тем, решение вопроса об установлении административных обязанностей и ограничений, указанных в исковом заявлении, оставила на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры С. С. Шокуров поддержал исковое заявление и полагал необходимым установить в отношении М. И. Емануйлова административный надзор на срок по 25.04.2024 года, с установлением указанных в заявлении обязанностей и ограничений.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, считает заявленные начальником УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга А. В. Травниковым требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из представленных материалов дела усматривается, что М. И. Емануйлов осужден приговором Санкт-Петербургского городского суда Санкт-Петербурга за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания, назначенного предыдущим приговором также за совершение особо тяжкого преступления, назначенное по совокупности приговоров наказание отбывал в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении М. И. Емануйлов освобожден из ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 26.04.2016 года условно досрочно, оставшийся срок 1 год 1 месяц 17 дней.

На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального Закона, действующего на данный момент) срок погашения судимости в отношении М. И. Емануйлова составляет 8 лет, то есть по 25.04.2024 года. То есть в настоящее время М. И. Емануйлов имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Таким образом, наличие оснований для установления административного надзора в отношении М. И. Емануйлова подтверждается представленными материалами дела.

Согласно представленным в поддержку доводов административного искового заявления М. И. Емануйлов с 26.04.2016 г. состоит на профилактическом учете в 51 отделе полиции УМВД России по Московскому району г. СПб, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо склонное к совершению административных правонарушений, поскольку после освобождения из мест лишения свободы, 01.03.2017 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с действующим законодательством, административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года административное правонарушение против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из требований ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 1 п. 1 ч. 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при условии их признания в период отбывания условно-досрочного освобождения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор определяется на срок, не свыше установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Верховным судом Российской Федерации, при рассмотрении дел об административном надзоре выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Объем запретов и ограничений, предлагаемых начальником УМВД России по Московскому району СПб ФИО2 к назначению осужденному Емануйлову М.И., соответствует требованиям Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также характеристике личности Емануйлова М.И., освободившегося из мест лишения свободы в связи с осуждением за два преступления, отнесенных уголовным законом к категории особой тяжести. Кроме того суд принимает во внимание характеристики Емануйлова М.И. с места регистрации и проживания, а также сведения о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в течение года после освобождения.

Таким образом, по мнению суда, меры административного надзора, предложенные административным истцом, отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и могут быть установлены в отношении М. И. Емануйлова.

Одновременно, с учетом характера и существа запретов, приведенных в административном исковом заявлении, возможность выезда Емануйлова М.И. за пределы Санкт-Петербурга и в пределах Ленинградской области без согласования с уполномоченным должностным лицом УМВД России по Московскому району СПб, предусмотрена и ограничение права Емануйлова М.И. на свободу передвижения на период назначения административного надзора, требованиям Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» соответствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО2 об установлении административного надзора в отношении Емануйлова М. И., <данные изъяты> - удовлетворить.

Установить в отношении Емануйлова М. И., <данные изъяты> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 25.04.2024 года, с момента вступления решения в законную силу.

Установить М. И. Емануйлову административные обязанности и ограничения а именно:

-запретить М. И. Емануйлову посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить М. И. Емануйлову нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

-запретить выезд М. И. Емануйлову за пределы г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области. Разрешить краткосрочный выезд за пределы указанной территории только с разрешения уполномоченного должностного лица УМВД России по Московскому району г. СПб;

-обязать явкой два раза в месяц к уполномоченному должностному лицу УМВД России по Московскому району г. СПб для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня его принятия.

Судья: