Решение суда № 2а-4889/2017 ~ М-4944/2017

Дело № 2а-4889/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

с участием представителя административного истца Фасыховой Ч.Ф.,

административного ответчика Б.,

помощника прокурора Гараева Б.З.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по г. Казани к Б. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по г. Казани обратился в суд с административным иском к Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Б. осужден Дивеевским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, по определению Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен, общий срок наказания составляет 2 года 4 месяца лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом г. Казани в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком погашения судимости с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в ОП № 8 «Эсперанто». Таким образом, срок административного надзора и административных ограничений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с лишением свободы административного ответчика, который направлен к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ Б. осужден Нижнекамским городским судом РТ по ст. 112 ч. 2, 119 ч. 1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-19 условно досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 15 дней, который в настоящее время полностью отбыл. Данное преступление административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором. Преступление, квалифицируемое приговором Дивеевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких преступлений. Судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, в действиях Б. имеется опасный рецидив. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции № «Горки» как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ с определением ограничений:

- запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы);

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД;

- запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них;

- запрет на выезд за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила предъявленные требования в части установления административному ответчику административного надзора по приговору Дивеевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования поддержала.

Административный ответчик с требованиями согласился частично.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 вышеназванной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Как установлено судом, приговором Дивеевкого районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказание и окончательно назначено два года шесть месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Б. о пересмотре приговоров.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ Б. установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Установлено ограничение в виде обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания.

Приговором Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «д» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание по п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ в виде лишения свободы сроком на два года, по ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначить Б. наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ Б. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 6 месяцев 15 дней.

Административный истец просит установить административный надзор по приговору Дивеевкого районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Дивеевкого районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях административного ответчика имеет место опасный рецидив преступлений.

При таком положении, с учетом того, что Б. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в безусловном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации … тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Таким образом, с учетом совершения административным ответчиком преступления при опасном рецидиве, административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По приговору Дивеевкого районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Б. освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, к настоящему времени судимость в отношении административного ответчика не погашена.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

    Согласно бытовой характеристике УУП ОП № 8 «Горки» от ДД.ММ.ГГГГ, Б., проживающий по адресу: <адрес>, проживает с матерью, характеризуется удовлетворительно, приводов в полицию не имеет, жалоб и замечаний в адрес него не поступало.

    Учитывая то, что осужденный имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, данные в отношении него характеристики и тот факт, что он в настоящее время не трудоустроен, суд считает необходимым установить в отношении него следующие ограничения :

- являться в обязательном порядке два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

- запретить выезд за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД.

Суд считает, что установление административному ответчику указанных административных ограничений отвечает целям административного надзора по предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворение заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно затруднит адаптацию осужденного к жизни вне исправительного учреждения и существенно ограничит его конституционные права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по г. Казани к Б. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор после отбытия наказания, на срок до погашения судимости по приговору Дивеевкого районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить следующие ограничения:

- являться в обязательном порядке два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

- запретить выезд за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД.

Срок административного надзора исчислять с даты постановки на учет в отделе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы), запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение десяти дней через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани          Миннегалиева Р.М.