Решение суда № 2а-3351/2017 ~ М-788/2017

Дело №2а-3351/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Челябинск 15 февраля 2017 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кокоевой О.А.,

при секретаре Заболотских М.А.,    

с участием помощника прокурора Центрального района г.Челябинска Германа А.С.,

административного истца Завалюева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Завалюева О.А. о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ.

Завалюев О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, что 20 апреля 2000 года он был осужден Челябинским областным судом по ст.ст.162, 222, 317, 158 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Копейского городского суда от 19 января 2015 года Завалюеву О.А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года. С момента освобождения, он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и быту, находится под административным надзором более половины от назначенного ему срока. Просит суд рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора в отношении него.

В судебном заседании заявитель Завалюев О.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнил свои доводы о необходимости досрочного прекращения административного надзора тем, что административный надзор ограничивает возможность комфортного существования.

Прокурор Герман А.С. в судебном заседании дал заключение, о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Завалюева О.А. не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Представитель административного ответчика ОП Центральный России по г. Челябинску участие в рассмотрении дела не принял, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании материалами дела установлено, что Завалюев О.А. был осужден 20 апреля 2000 года Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда по ст. 317 УК РФ., ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 4 ст. 222 УК РФ, ч. 3 ст. 144 УК РСФСР, п.п. «б, в» ч. 3. ст. 162 УК РФ, п.п. «а, б, в» ч. 2. ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, к., ч. 1 ст. 325 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 40 УК РСФСР путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию определено 18 лет лишения свободы с конфискацией имущества в исправительной колонии строгого режима.

Определением Верховного Суда РФ от 27.04.2001 приговор Челябинского областного суда от 20.04.2000 изменен: исключено осуждение Завалюева О.А. по «в» ст. 162 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 09.08.2004г. приговор от 20.04.2000 изменен: исключено осуждение по ч. 1 ст. 228 УК РФ, применение дополнительного наказания в виде конфискации имущества, по эпизоду кражи исключен квалифицирующий признак причинения крупного размера, по эпизодам разбойного нападения исключен квалифицирующий признак неоднократности и признак в целях завладения имуществом в крупном размере. Считать Завалюева О.А. осужденным по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ ( в ред. ФЗ от 13.06.1996), ч. 3 ст. 162 УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003), п.п. «а,в» ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции 1996г), ч. 1 ст. 325 УК РФ (в редакции 2003 года), ч. 1 ст. 222 УК РФ (в редакции 2003 года), ст. 317 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 40 УК РСФСР путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию определено <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 03 декабря 2004 года постановление Копейского городского суда Челябинской области от 09 августа 2004 года изменено, на основании ст. 40 УК РСФСР окончательно к отбытию определено <данные изъяты> лет лишения свободы.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 06 октября 2011 года приговор Челябинского областного суда от 20 апреля 2000 года изменен, наказание снижено до <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Челябинского областного суда от 26 октября 2011 года постановление Копейского городского суда Челябинской области от 09 августа 2004года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 03 декабря 2004 года в отношении Завалюева О.А. изменены, путем частичного сложения наказаний, окончательно Завалюеву О.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет <данные изъяты> месяцев с отбыванием в исправительной колонии <данные изъяты>

На основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 19 января 2015 года Завалюеву О.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать Завалюева О.А. два раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 апреля 2015 года решение Копейского городского суда г. Челябинска от 19 января 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Завалюева О.А. без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Завалюев О.А. осужден, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ. Имея непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, Завалюев О.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 22 взыскания, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно поощрялся администрацией учреждения, но и подвергался взысканию, на путь исправления не встал. Также Завалюев О.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.

Эти обстоятельства были учтены судом при определении конкретных ограничений, которые направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Федеральный закон Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает уже отбытое наказание за совершенное преступление, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст. 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2).

Установление административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает не только доводы Завалюева О.А., а также допрошенного в ходе рассмотрения спора свидетеля ФИО4 (гражданской супруги истца) и данные о его поведении (положительные характеристики), но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые Завалюев О.А. был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного надзора на условия жизни его семьи.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

По мнению суда, представленные административным истцом положительные характеристики, в том числе свидетеля ФИО4, отсутствие жалоб на его поведение, сами по себе не свидетельствуют о безусловном исправлении Завалюева О.А. за время, прошедшее после освобождения от наказания и о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора, поэтому постановка вопроса об этом является преждевременной.

Поведение Завалюева О.А. после освобождения из мест лишения свободы из мест лишения свободы, характеризующееся соблюдением норм порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, не совершение им новых преступлений, соблюдение административных ограничений, является его обязанностью. Указанные обстоятельства не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы заявителя о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, суд отклоняет. Намерение осуществлять активную трудовую деятельность и вести нормальную семейную жизнь не являются препятствием для исполнения требований, установленных административным надзором.

Кроме того, Завалюевым О.А. не представлены доказательства наличия официальных брачных отношений, на которые он ссылается в обоснование административного иска.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Досрочное прекращение административного надзора в отношении Завалюева О.А. с учетом установленных обстоятельств, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Завалюева О.А. о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.179, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Завалюева О.А. о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п О.А.Кокоева

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

    Судья                        О.А.Кокоева

    Секретарь                    М.А.Заболотских

Решение вступило в законную силу «____»____________________201___г.

    Судья                        О.А.Кокоева

    Секретарь