Решение суда № 2а-2358/2017 ~ М-2079/2017

Дело № 2а-2358/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Кузнецовой Е.В., с участием представителя административного истца Калмыкова Л.В., помощника прокурора ЦАО г. Омска Цыкуновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

                                                                                                                 29 мая 2017 года

    административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к Кашкарову К.А. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным исковым заявлением к Кашкарову М.А. о продлении срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 27.05.2014 года. В обоснование требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска по делу № 2-1787/2014 в отношении Кашкарова К.А. установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 25.01.2016 года установлено в отношении Кашкарова К.А. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя ОВД по месту жительства или пребывания сроком по 15.07.2017 года. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 30.11.2016 года в отношении Кашкарова К.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в заведениях, где предусмотрена одновременная реализация и употребление алкогольной продукции сроком по 15.07.2017 года.

За время нахождения под административным надзором Кашкаров К.А. совершил в течение 2017 года два административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. За что был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту проживания Кашкаров К.А. характеризуется с неудовлетворительной стороны, замечен в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет алкоголем.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о продлении срока установленного административного надзора и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Кашкарова К.А. сроком на один год.

    В судебном заседании представитель административного истца Калмыков Л.В., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что Кашкаров К.А. продолжает нарушать установленный для него режим административного надзора.

    Административный ответчик Кашкаров К.А. в судебном заседании участия не принимал. В заявлении на имя суда просил рассматривать дело в его отсутствие. Не возражал против продления срока административного надзора.

    Помощник прокурора ЦАО г. Омска Цыкунова О.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

    Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

    Судебным разбирательством установлено, что Судебным разбирательством установлено, что 02.06.2011 года Кашкаров К.А. осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по ст. 162 ч. 1, ст. 158 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из № 30.05.2014 года. На основании ст. 15 УК РФ данное преступление относиться к категории тяжких. Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Советского районного суда г. Омска от 27.05.2014 года в отношении Кашкарова К.А. установлен административный надзор сроком на три года в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 25.01.2016 года в отношении административного ответчика Кашкарова К.А. 24.12.1990 г.р. установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя ОВД по месту жительства или пребывания сроком по 15.07.2017 года.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 30.11.2016 года в отношении Кашкарова К.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в заведениях, где предусмотрена одновременная реализация и употребление алкогольной продукции сроком по 15.07.2017 года.

Обстоятельства дела, изложенные административным истцом, подтверждают письменные доказательства, справка УУП ОП № 9 УМВД России по г. Омску, а также

- вступившее в законную силу постановление начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от 27.02.2017 года о привлечении Кашкарова К.А. к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

-вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 19.04.2017 года о привлечении Кашкарова К.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначение ему наказания в виде административного ареста сроком на 6 суток.

Кроме того, приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.05.2015 года Кашкаров К.А.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. На него возложены дополнительные обязанности: 1) не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; 2) не совершать в период испытательного срока административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка; 3) периодически, в установленные должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных дни, являться в указанный государственный специализированный орган на регистрационные отметки. На основании п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» Кашкаров К.А. освобожден от назначенного наказания.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 28.12.2016 года Кашкаров К.А.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком в один год. На него возложены дополнительные обязанности: 1) не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; 2) в течение месяца со дня вступления приговора в законную силу пройти консультацию у врача-нарколога, при необходимости и отсутствия противопоказаний пройти рекомендованный курс лечения.

Срок нахождения Кашкарова К.А. под административным надзором не истек.

За время нахождения под административным надзором Кашкаров К.А. совершил в течение года два административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. За что был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту проживания Кашкаров К.А. характеризуется с неудовлетворительной стороны, замечен в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

    Таким образом, Кашкаров К.А. имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность осужденного (удовлетворительная характеристика с места жительства), характер совершенных им преступлений, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы (отсутствие постоянной работы, отсутствие действенного намерения встать на путь исправления), характер и количество совершенных административных правонарушений, суд полагает необходимым продлить в отношении Кашкарова К.А. административный надзор сроком на пять месяцев. Срок административного надзора над Кашкаровым К.А. начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 16 июля 2017 года.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на Кашкарова К.А. в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить в отношении Кашкарова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска по делу № 2-1787/2014 от 27 мая 2014 года сроком на пять месяцев, начиная с 16 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья                                                                                         М.Л. Жидкова