Локальный нормативный акт

Локальные нормативные акты – это внутренняя документация предприятия. Такие документы могут обязательными или добровольными, распространяются на всех сотрудников организации или на отдельные группы, структурные подразделения. Разработкой локальных актов могут заниматься собственные работники компании, либо к этому привлекаются сторонние специалисты.

Что такое нормативный локальный акт организации

Локальные акты содержат определенные правила и требования, действующие в рамках конкретного предприятия. Их разработкой необходимо заняться уже с первых дней существования организации, так как без этого невозможна текущая деятельность. В процессе работы предприятия локальные акты необходимо регулярно дополнять и корректировать, оформлять новые документы.

Вот несколько особенностей, связанных с разработкой и применением локальных нормативных актов:

1. локальные акты могут носить обязательный характер (например, в сфере трудового права и охраны труда, по нормам противопожарной безопасности);
2. перечень необязательных документов определяется спецификой деятельности организации;
3. локальные акты могут распространяться на весь персонал компании, на отдельные структурные подразделения и филиалы, на группы работников, на профессии и должности;
4. большинство локальных актов утверждает руководитель, но некоторые документы вступят в силу только после согласования с трудовым коллективом, профсоюзным органом.

Перечень локальных актов организации определяется по мере необходимости, видам деятельности. Но если разработка такой документации является обязательным требованием закона, ее будут проверять надзорные органы. Например, сотрудники МЧС обязательно проверят наличие и правильность ведения журналов инструктажей, приказов по противопожарному режиму.

Виды локальных актов

Внутренний документооборот любого предприятия может насчитывать десятки и сотни локальных актов. В зависимости от сферы и направлений деятельности, это могут быть:

1. приказы по предприятию, утверждающие общие правила повеления;
2. локальные акты по кадрам – трудовые соглашения и коллективные договоры, графики отпусков, правила распорядка и режима дня, положения по отдельным структурным подразделениям;
3. документация по охране труда – журналы инструктажей, планы и программы проверок и т.д.;
4. акты по пожарной безопасности – правила противопожарного режима, журналы инструктажей, планы мероприятий и т.д.;
5. различные виды положений – по порядку учета и списания материальных ценностей, по правилам проведения инвентаризаций и служебных расследований и т.д.;
6. документация по системе оплаты труда, надбавкам и доплатам;
7. акты по безопасному обращению с электроприборами;
8. множество других локальных актов.

Необходимо отличать локальные и индивидуальные акты предприятия. Локальные акты действуют в отношении всех сотрудников или группы работников. Например, правила внутреннего распорядка обязаны соблюдать все работники под угрозой наказания. Индивидуальным актом может быть трудовой договор. Его условия распространяются только на одного конкретного сотрудника. Если он нарушит условия договора, к другим работникам это не будет иметь никакого отношения.

Порядок разработки и утверждения локальных актов

Общая обязанность по разработке и утверждению локальной документации возлагается на руководителя. Именно его подпись будет стоять на всех актах после утверждения. Однако фактической разработкой могут заниматься:

1. сотрудники организации, которые наделены такими полномочиями (например, кадровая служба обычно разрабатывает документацию в сфере трудового права);
2. сторонние специалисты и организации, привлекаемые по договору оказания услуг;
3. вышестоящие учреждения (обычно это характерно для бюджетных и ведомственных организаций).

Некоторые локальные акты вступят в силу только после проведения специальных процедур. Например, коллективные соглашения вступают в силу после рассмотрения документа с участием представителей работников. Если на предприятии создан профсоюз, он должен дать положительное заключение на указанное соглашение.

Формы многих локальных актов не нужно изобретать, так как они утверждены законодательством. Например, приказами МЧС утверждены единые формы журналов учета инструктажей, поверки огнетушителей. Такие же стандартизированные формы есть и в других сферах деятельности. Если единая форма не утверждена законодательством, организация сама определяет его содержание.

Содержание и образец локального нормативного акта

Все локальные акты организации отличаются по содержанию. Например, образцы актов в сфере пожарной безопасности и трудового права не будут иметь ничего общего. Может отличаться и форма документов. Например, графики отпусков и планы закупок допускается вести в электронной форме. Об ознакомлении с этими документами работники будут ставить отметку в специальном акте.

Чтобы правильно определить содержание локального нормативного акта, необходимо учесть:

1. обязательные требования законодательства, которые нельзя менять (например, нормы по рабочему времени утверждены ТК РФ);
2. мнение сотрудников и руководителей структурных подразделений, так как им придется работать по утвержденным документам;
3. специфику работы предприятия, филиалов, подразделений, отделов, служб;
4. предписания надзорных органов, если при их проверках выявлены нарушения в документообороте.

По мере необходимости или при изменении требований законодательства необходимо дополнять и корректировать локальные акты.

Если разработка локальных актов поручается сторонним специалистам, требования к содержанию необходимо указать в договоре, техническом задании. После приемки результата работ, образцы локальных нормативных актов утвердит директор организации.